2005年7月18日，上海證券交易所、深圳證券交易所分別發(fā)布了《上海證券交易所權(quán)證管理暫行辦法》、A股權(quán)證市場2022年最新監(jiān)管制度《深圳證券交易所權(quán)證管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)。2006年1月1日實施的新的《證券法》規(guī)定“證券衍生產(chǎn)品發(fā)行、交易的管理辦法，由國務院依照本法的原則規(guī)定。” 管理層考慮到證券衍生產(chǎn)品(包括權(quán)證)有特殊性，在目前對此缺乏實踐經(jīng)驗的情況下，授權(quán)國務院依照新的《證券法》的原則另行制定管理辦法。

為保護投資者權(quán)益，維護證券市場交易秩序，《暫行辦法》對相應的風險防范和控制措施給予了充分的考慮。首先，A股權(quán)證市場加強投資風險的警示，要求兩所會員應向首次買賣權(quán)證的投資者全面介紹相關(guān)業(yè)務規(guī)則，充分揭示可能產(chǎn)生的風險，并要求其簽署風險揭示書。為了提示權(quán)證交易風險，上證所根據(jù)《權(quán)證管理暫行辦法》在2007年8月15日的招行權(quán)證交易中三度采取臨時停牌措施，提請投資者謹慎理性投資。上證所可能會更多地采取停牌措施，警示市場風險，對于未對相關(guān)客戶的交易行為進行有效監(jiān)督、未做好權(quán)證交易風險揭示工作的會員公司，上證所將要求其進行整改并視情況采取限制權(quán)證經(jīng)紀業(yè)務等處罰措施，以切實防范市場風險，維護權(quán)證市場的健康有序發(fā)展。其次，對上市交易的權(quán)證對應的標的股票的規(guī)模、流動性作了嚴格限制，以減少權(quán)證價格異常波動和市場操縱的可能性。根據(jù)《暫行辦法》，申請在上證所上市的權(quán)證，其標的證券為股票的，標的股票在申請上市之日應符合以下條件：最近20個交易日流通股份市值不低于30億元；最近60個交易日股票交易累計換手率在25%以上；流通股股本不低于3億股；上證所規(guī)定的其他條件。權(quán)證標的為其他證券的，其資格條件將由上證所另行規(guī)定。再次，對權(quán)證發(fā)行人的履約能力提出了比較高的要求，權(quán)證發(fā)行人原則上應當提供履約擔保。申請在上證所上市的權(quán)證，應符合以下條件：約定權(quán)證類別、行權(quán)價格、存續(xù)期間、行權(quán)日期、行權(quán)結(jié)算方式、行權(quán)比例等要素；申請上市的權(quán)證不低于5000萬份；持有1000份以上權(quán)證的投資者不得少于100人；自上市之日起存續(xù)時間為6個月以上24個月以下；A股權(quán)證市場上證所規(guī)定的其他條件。由標的證券發(fā)行人以外的第三人發(fā)行并在上證所上市的權(quán)證，發(fā)行人應通過專用賬戶提供并維持足夠數(shù)量的標的證券或現(xiàn)金作為履約擔保，或提供經(jīng)A股權(quán)證市場上證所認可的機構(gòu)作為履約的不可撤銷的連帶責任保證人。發(fā)行人應保證按規(guī)定所提供的用于履約擔保的標的證券或者現(xiàn)金不存在質(zhì)押、司法凍結(jié)或其他權(quán)利瑕疵。最后，在境外權(quán)證市場，“持續(xù)發(fā)售”機制也是控制權(quán)證交易風險的有效做法，我們在適當?shù)臅r候也借鑒了這一做法，如允許合格機構(gòu)創(chuàng)設權(quán)證，以便在需要時可以增加二級市場權(quán)證供給量，防止權(quán)證價格脫離合理價格區(qū)域。根據(jù)《上海證券交易所權(quán)證管理暫行辦法》，上證所推出了權(quán)證創(chuàng)設機制。創(chuàng)設機制與境外成熟權(quán)證市場的持續(xù)發(fā)售、自由發(fā)行機制一樣，對提高權(quán)證定價效率有重要意義。當權(quán)證價格高估時，A股權(quán)證市場可通過創(chuàng)設機制增加供應量，自動平抑價格。創(chuàng)設機制是利用國際市場權(quán)證和期權(quán)的各自優(yōu)勢，并結(jié)合我國實際情況而進行的一項自主創(chuàng)新。