正如討論其他部門法如民法、刑法的含義時，融資租賃法區(qū)分形式與實質(zhì)兩個層面一樣，關(guān)于融資租賃法的含義也要區(qū)分它在形式層面與實質(zhì)層面的含義。

形式意義上的融資租賃法，是指以“融資租賃法”命名的制定法。這種意義上的“融資租賃法”應(yīng)該是按照一定的邏輯和體系，融資租賃法把涉及融資租賃的主要規(guī)范和基本制度有機地編纂在一起的立法文件。它必然是制定法，而不可能是判例法或者習慣法。不過，并不是有融資租賃交易就必然存在形式意義上的融資租賃法，也不是凡是存在融資租賃制度或現(xiàn)象的國家或地區(qū)都有形式意義上的融資租賃法。相反，制定形式意義上的融資租賃法的國家或地區(qū)是極少的。目前只有塞爾維亞、塞舌爾、融資租賃法俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等幾個國家制定了“融資租賃法”。

從總體上來看，《融資租賃法(草案)》準備把我國形式意義上的融資租賃法設(shè)計成一部專題法。它主要包括三個方面的主要內(nèi)容：融資租賃交易法、融資租賃監(jiān)管法與融資租賃促進法。融資租賃交易法是關(guān)于融資租賃的私法規(guī)則，它主要調(diào)整出租人、承租人與出賣人之間的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。融資租賃監(jiān)管法主要圍繞對融資租賃企業(yè)的設(shè)立、融資租賃法經(jīng)營的監(jiān)管而展開。它以融資租賃企業(yè)組織法為主，兼顧融資租賃企業(yè)行為法。融資租賃促進法涉及融資租賃稅收、國家政策扶持。其中，融資租賃交易法是草案的重點內(nèi)容，它融資租賃法的條文數(shù)量在融資租賃法綱要、草案(第二次征求意見稿)和草案(第三次征求意見稿)中分別為30條、31條和29條。相比之下，草案關(guān)于融資租賃監(jiān)管與融資租賃促進的條文則少得多。融資租賃法《融資租賃法(草案)》迄今尚未進入立法程序，其中原因是多方面的。一方面，草案關(guān)于融資租賃監(jiān)管的內(nèi)容涉及不同行政部門，各部門的意見難以協(xié)調(diào)。另一方面，草案涉及融資租賃交易法的內(nèi)容與現(xiàn)行法(尤其是合同法關(guān)于融資租賃合同的規(guī)定)有重合，應(yīng)當如何處理也是一個難題。